3月10日，在全国政协十四届四次会议小组讨论现场，基础教育成为委员们关注的焦点。住宁全国政协委员沈爱红在发言中，不仅分享了她对农村教育布局优化的深入思考，更将宁夏立足民族地区实际、积极探索“山川共济、城乡融合”教育新格局的生动实践带上了全国两会。

　　“全国两会期间举行的记者会上，教育部明确为积极应对学龄人口依次达峰，我们已经加强前瞻研判，建立了国家监测系统，优化资源配置，重点加大人口净流入城镇和基础薄弱地区学位供给，办好乡镇寄宿制学校和必要的乡村小规模学校。”沈爱红委员说，这正是对当下农村基础教育布局问题的有力回应。她表示，宁夏在推动基础教育布局优化方面已先行一步，通过教育、财政、编制等多部门协同发力，逐步探索出一条山川共济、城乡融合、区域联动的“宁夏路径”。

　　沈爱红委员介绍，宁夏在布局调整中坚持一县一案、先立后破原则，对偏远乡村实事求是保留必要的教学点和寄宿制学校，对人口流入区域提前预留教育用地、加大学位供给。2025年，宁夏统筹资金25亿元，优化调整中小学幼儿园688所，妥善安置学生1.6万名，新增学位1.1万余个。针对农村师资短缺问题，宁夏积极探索编制动态管理机制，统筹3200余名教职工编制下沉农村学校，努力推动优质师资流向基层。

　　针对当前全国普遍面临的城乡教育“城区挤、乡村弱”结构性矛盾，沈爱红委员建议，精准预判学龄人口流动趋势，健全城乡统一的义务教育经费保障机制，推动超长期国债、地方政府债券向农村基础教育倾斜。延续实施农村义务教育营养改善计划，将进城农村户籍学生纳入政策覆盖范围。完善中小学教职工编制动态调整机制，建立编制“周转池”和预警机制，推动跨区域、跨行业、跨学段编制调剂，让优秀教师愿意流向农村、留在农村。建立家校社会协同沟通机制，推行“一生一档”分类安置，完善寄宿制学校基础设施，配备专职生活老师和心理老师，对特殊学生群体落实随班就读、送教上门，让农村孩子享受与城镇同质的教育服务，为乡村振兴夯实教育根基。（记者 张红霞 蔡睿晓）

李星委员：以教育之力促中西部高质量发展

　 3月10日，在全国政协十四届四次会议界别协商会议中，住宁全国政协委员李星围绕教育优质均衡、创新人才培养等方面积极建言献策，助力推动中西部教育高质量发展和加快推进教育强国建设。

　　作为深耕教育领域30余年的高校教育工作者，李星委员始终将教育公平与质量提升作为履职重点。针对当前中西部高等教育面临的资源总量不足、学科结构待优化、高水平师资短缺等突出问题，他结合宁夏大学等西部高校办学实践，提出实施优质学科筑峰行动，建议探索以服务区域发展战略为导向的学科建设新机制，配套设立“特色学科发展基金”，吸引东部高校科研团队“带项目入驻”，打造适应新质生产力发展的新型交叉学科。

　　在人才培养与评价体系改革方面，李星委员聚焦高校青年科研人员成长痛点，呼吁推进业绩分类多维评价改革，细化评价指标，引导青年科研人员多元化发展。他提出，构建“引育留用”闭环机制，实时跟踪硕博士毕业生中西部就业比率、重点产业人才缺口等核心指标，对留西部就业的硕博士发放专项津贴；设立“西部人才贡献奖”，对服务重点产业的高层次人才给予额外支持。

　　针对城乡教育均衡发展的现实需求，李星委员结合深入石嘴山市、固原市等地的调研成果，提出“城市挤、乡村空”背景下城乡教育资源失衡问题亟待解决。他建议，国家加大城镇学校建设支持力度，合理核增城区学校教师编制，支持整合农村教育资源，搭建高校与基础教育阶段的合作平台，推动优质教育资源向农村地区、偏远地区倾斜，缩小城乡教育差距。

　　“教育是国之大计、党之大计，中西部教育振兴既是教育公平的题中应有之义，也是服务国家区域协调发展战略的关键支撑。”李星委员表示，作为科协界别委员，将持续聚焦教育、科技、人才一体化发展，深入基层察实情、建真言，把西部地区的教育发展诉求转化为具体可行的建议，为加快建设教育强国、推动中国式现代化宁夏实践取得新进展。（记者 韩瑞利）

刘建国委员：为黄河流域生态保护和高质量发展贡献宁夏智慧

　 “推进设立黄河流域生态保护和高质量发展基金，是落实国家重大战略部署、践行《中华人民共和国黄河保护法》要求的关键举措。”3月10日，在全国政协十四届四次会议界别协商会议中，住宁全国政协委员刘建国结合宁夏实际，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设积极建言，为宁夏持续释放生态保护和高质量发展活力汇智聚力。

　　刘建国委员说，《中华人民共和国黄河保护法》第一百条规定：国家支持设立黄河流域生态保护和高质量发展基金，专项用于黄河流域生态保护与修复、资源能源节约集约利用、战略性新兴产业培育、黄河文化保护传承弘扬等。2020年6月，习近平总书记在宁夏考察时要求“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”。承担重大使命任务，宁夏率先在体制机制上创新，以改革开路，以创新破题，在系统性提升流域生态环境质量中展现“上游担当”，以敢于先行先试的魄力加快推动发展新旧动能转换，举全区之力推动先行区建设不断取得新突破。

　　“宁夏作为全国生态最脆弱、水资源最短缺的省（区）之一，荒漠化、沙化土地占比高，黄河‘几字弯’攻坚战等生态修复与水土保持任务艰巨，设立黄河流域生态保护和高质量发展基金，是破解宁夏先行区建设瓶颈的关键举措。”刘建国委员建议，加快推进黄河流域生态保护和高质量发展基金设立进程，并依托该基金，在生态保护修复、资源能源节约集约利用、战略性新兴产业培育、黄河文化保护传承弘扬等关键领域，对宁夏给予重点倾斜支持，助力宁夏加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，持续探索生态保护与高质量发展协同推进的有效路径，为黄河流域生态治理提供可复制、可推广的“宁夏经验”。（记者 纳紫璇）

蒋齐委员：坚守生态使命 助力绿色发展

　　“2026年是‘十五五’开局之年，也是我国从能耗双控全面转向碳排放双控的第一年。政府工作报告提出‘单位国内生产总值二氧化碳排放降低3.8%左右’，这一指标综合考虑了经济社会发展、绿色低碳转型和国家能源安全等多种需要，有利于有序实现2030年前碳达峰目标，为我们走好生态优先、绿色低碳的高质量发展道路指明了方向。”3月10日，在全国政协十四届四次会议界别协商会议上，来自环境资源界的住宁全国政协委员蒋齐，结合自身工作，从生态保护方面提出建议。

　　蒋齐委员表示，宁夏作为国家重要能源化工基地和生态安全屏障，产业结构偏重、能源结构偏煤特征明显，碳排放强度较高，“十五五”时期发展与降碳双重压力较大。同时，碳排放置换渠道不够完善、农用地布局优化机制不健全等问题，也制约着绿色转型与生态保护协同推进。

　　“作为长期深耕生态领域的政协委员，我深刻认识到，西部能源省区必须在服务国家‘双碳’目标中找准定位，在统筹发展与安全中探索路径。”蒋齐委员说，将立足本职、认真履职，聚焦西部能源省区差异化降碳政策、完善碳排放置换制度、优化农用地空间布局等关键问题深入调研，积极建言献策。他呼吁，国家在分解“十五五”碳排放双控目标时，充分考虑民族地区、边疆地区、欠发达地区发展实际，实施差异化考核；将绿电消费、认证碳汇纳入置换范围，健全耕地林地草地转用机制，以制度创新破解发展难题。

　　蒋齐委员说：“我将始终以习近平生态文明思想为指引，把委员履职与生态保护、绿色发展紧密结合，用心用情讲好宁夏生态故事，以实际行动助力筑牢国家生态安全屏障，推动西部地区在高质量发展中加快全面绿色转型，为建设美丽中国、实现‘双碳’目标贡献智慧和力量。”（记者 梁 静 陈美慧）

童安荣委员：破解发展瓶颈 激活中医药活力

 “当前基层中医药服务能力仍有提升空间，中医治未病理念的普及度有待进一步提高，推动中医药事业高质量发展、筑牢基层健康防线已成为群众关注的重点。”3月10日，在全国政协十四届四次会议界别协商会议中，住宁全国政协委员童安荣围绕中医药事业高质量发展、筑牢基层健康防线等民生热点，结合宁夏中医药发展实际建言献策，为推动中医药更好惠及全民健康发声。

　　针对基层中医药发展短板，童安荣委员建议，推进县乡两级中医医院、中医馆标准化建设，让群众在家门口就能享受便捷规范的中医药服务。挖掘推广简便、有效的中医药适宜技术，满足基层群众常见病、多发病诊疗需求，普及中医药常见病治疗知识，提升群众对中医药的认知度和使用率。

　　围绕中医治未病工作，童安荣委员表示，要充分发挥中医治未病在疾病预防中的主导作用，推动卫生健康工作从“治病为主”向“治防结合、防重于治”转型。他建议，加强各级中医医院治未病科室建设，完善服务项目，开展健康大讲堂专题讲座，向群众传递“健康掌握在自己手中”的理念，引导群众从饮食、起居、运动、休息等方面做好自我健康管理。

　　针对宁夏中医药领域高层次人才匮乏的突出问题，童安荣委员呼吁，加大政策支持力度。他指出，目前宁夏是全国唯一一个没有“国医大师”、岐黄学者的省份，高层次领军人才培养任务艰巨。建议强化政策倾斜，以国医大师、岐黄学者评选实现零的突破为目标，依托现有名老中医资源，加强高层次领军人才和学科带头人培养。优化培养体系，加大对中医特色和临床疑难问题解决能力的考核权重，增加宁夏医科大学中医学院博士点招生数量，进一步完善人才评价机制，淡化论文、课题等指标，以临床疗效为核心，对中医药人才实行单独分组评审。（记者 郝 婧） 

王小龙委员：助力工业母机与工业机器人产业向价值链高端攀升

　　 3月10日，在全国政协十四届四次会议小组会议上，住宁全国政协委员王小龙结合近30年产业实践，就助力工业母机与工业机器人产业向价值链高端攀升提出建议。

　　王小龙委员提出，政府工作报告均明确，要深化服务业改革开放、推动先进制造业与现代服务业深度融合，这为相关产业发展指明了方向。尽管我国工业母机、工业机器人产业正加速突破，但仍面临生产性服务业配套不足、服务型制造转型滞后、高端服务供给短缺等瓶颈问题。他认为，“十五五”是产业攻坚关键期，需以服务业改革开放为抓手，赋能制造业升级。

　　王小龙委员建议，聚焦工业母机、工业机器人全链条，培育研发设计、检验检测、知识产权、供应链金融等专业化服务，支持龙头企业发展“产品+服务+解决方案”模式，打造服务型制造示范标杆，补齐高端服务短板。依托工业互联网、具身智能技术，搭建共性技术服务平台，推广AI仿真、远程运维、共享制造等新业态，降低中小企业数智化转型成本，推动服务业向专业化、高端化延伸。

　　“有序放宽科技服务、工业软件等领域准入限制，缩减跨境服务贸易负面清单，吸引全球高端资源集聚。同时应完善标准体系与知识产权保护体系，培育‘中国服务’品牌，助力国产工业母机、机器人走向国际。”王小龙委员说，应强化政策协同保障产业发展，统筹财税、金融、人才政策，支持融合项目与创新平台建设；建立产业与服务业联动机制，破解要素流通壁垒，推动工业母机、工业机器人产业与服务业互促共进，为现代化产业体系建设筑牢根基。 （记者 李 莹）